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关于印发《儿童福利信息动态管理br精准化提升年

发布人: 威尼斯人官网 来源: 威尼斯人官网下载 发布时间: 2020-05-25 12:19

  为贯彻落实民政厅关于印发《自治区儿童福利信息动态管理精准化提升年专项行动工作方案》(内民政发〔2020〕60号)的通知要求,全面做好我市儿童福利信息动态管理工作,切实提高精准化关爱服务水平和工作实效。民政局制定了《儿童福利信息动态管理精准化提升年专项行动工作方案》,现将该方案印发给你们,请按要求认真组织落实。

  根据民政部办公厅关于开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动的通知和自治区民政厅关于印发《自治区儿童福利信息动态管理精准化提升年专项行动工作方案》的通知要求,自2020年4月25日-2020年10月31日在全市范围内开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动。具体工作方案如下:

  进一步摸清全市农村留守儿童、困境儿童、孤儿、艾滋病病毒感染儿童、农村留守妇女、儿童督导员、儿童主任数量规模、分布区域、结构状况等基本信息,精准掌握未成年人救助机构、儿童福利机构编制、人员、设施、设备、服务提供等情况,解决现有信息系统中存在的各类问题,切实提高精准关爱服务水平和工作实效。

  农村留守儿童:因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病重残等原因监护能力。对农村留守儿童父母务工时限,各地可按连续外出务工3个月以上把握。

  困境儿童:一是因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,主要包括低保家庭的、纳入特困供养范围的儿童;二是自身残疾儿童,主要是有残疾证的儿童;三是家庭监护缺失或监护不当儿童,主要包括事实无人抚养儿童及因监护不当遭受、遗弃、意外、侵害等导致人身安全受到或侵害的儿童。

  事实无人抚养儿童:是指父母双方均符合重残、重病、服刑、强制隔离、被执行其他的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或,另一方符合重残、重病、服刑、强制隔离、被执行其他的措施、失联情形之一的儿童。

  孤儿:是指失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中助医、助学政策受益群体是指享受民政部“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦・孤儿助学工程”的群体,不包括地方自行设立的助医助学项目的受益人员。

  未成年人救助机构:包括按照事业单位法人登记的未成年人中心、未成年人救助中心、设有未成年人救助科(室)的救助管理站以及没有按照事业单位法人登记但受相关部门委托、实际承担未成年人工作的社会组织或其他相关机构。

  旗县区民政部门结合本地实际部署相关工作,制定专项行动工作方案部署实施,指导乡镇人民(街道办事处)抓好落实。

  根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改要求,儿童主任的信息录入工作务必在5月15日前完成,各地要对照行政区划乡镇(街道)和村(居)数量,配齐儿童督导员、儿童主任,并及时在全国农村“三留守”人员信息管理系统录齐录全相关信息,确保各项数据全面真实准确。

  旗县级民政部门要指导乡镇人民(街道办事处)组织儿童督导员、儿童主任按照要求全面开展精准摸底排査工作,严格按照排查对象定义要求,逐户排查、逐项比对,务必确保信息全面、精准,各儿童督导员、儿童主任依托“金民工程”全国儿童福利综合管理系统建立农村留守儿童、困境儿童、孤儿(含助医、助学政策受益群体)、艾滋病病毒感染儿童、农村留守妇女、儿童督导员、儿童主任等信息台账。同时,各级民政部门要对本级未成年人救助机构、儿童福利机构软硬件建设情况进行摸排,建立和完善未成年人救助机构、儿童福利机构信息台账。

  各级民政部门要组织力量,按照“属地负责、分级抽查”的方式,对各地摸底排查信息以及信息录入情况进行抽查核实。旗县民政部门负责对所有乡镇(街道)采集录入的数据信息进行全面核实。

  各级民政部门应将本级儿童福利信息进行认真分析,为下一步工作提供基础数据支撑,切实提高精准关爱服务水平和工作实效。根据工作计划,各地信息录入情况将纳入全市年度综合评估。

  (一)加强组织领导。各地要高度重视,认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改要求,切实增强责任感和紧迫感,扎实认真开展摸底排查工作。各级民政部门要制定详细工作方案,合理安排工作任务,统筹做好摸底排查工作,督促指导未成年人救助机构、儿童福利机构、儿童督导员、儿童主任全面细致开展摸底排查和信息录入工作,确保摸底排查工作不留死角、不走过场。

  (二)合理安排进度。各地要根据疫情防控和复工复学情况,合理安排摸底排查工作。要将儿童督导员、儿童主任的信息完善工作放在优先。从2020年5月初开始,市民政局将建立每月通报制度,每月调度一次各旗县区录入进展,数据直接从系统中调取。对没有按时完成数据录入的旗县区,将通报限时整改。儿童督导员、儿童主任数量与系统行政区划信息中乡镇(街道)、村(居)数量不匹配的,要提供书面说明。

  (三)落实工作责任。各级民政部门及未成年人救助机构、儿童福利机构、儿童督导员、儿童主任要按照各自职责分工,做到认识到位、人员到位、措施到位、工作到位、责任到位,各司其职,各尽其责,按既定时间完成摸底排查任务对于摸底排查工作中发现的重要情况和突发事件,要及时报告上级业务指导部门,及时帮助解决困难。

  (四)确保数据精准。各地要按照数据指标口径,认真做好数据采集汇总工作。要确保系统中录入的信息台账与纸质台账、实际情况保持一致,做到动态更新、不漏一人,精准掌握各类服务对象基本情况,为分类开展农村留守儿童、困境儿童、孤儿、艾滋病病毒感染儿童、农村留守妇女关爱服务工作提供详实的基础信息。

  (五)加强监督指导。各旗县区民政部门、未成年人救助机构要充分运用信息化手段开展儿童福利工作,督促指导儿童督导员、儿童主任在做好摸底排查工作的同时加大儿童福利相关法规政策的宣传力度,并对监护人、受委托监护人进行家庭教育指导,帮助他们落实家庭监护责任。

  (一)民政部信息中心依托“金民工程”统一建设的全国儿童福利综合管理系统已开发完成,对现有的全国儿童福利信息管理系统、全国收养登记管理信息系统、全国农村“三留守”人员信息管理系统等进行了全面整合和优化,可实现对各类儿童服务对象和关爱服务机构、工作力量的“一站式”、全流程、全业务管理。目前,系统正在进行软件测试和安全测试工作。按照“金民工程”试点工作统一安排,自2020年6月1日起,“金民工程”全国儿童福利综合管理系统将在全国范围内正式上线,并启用新的系统域名(.。

  (二)各地自建的信息录入系统要与部里系统数据同步,没有数据同步的要主动协商本级信息化部门,与部信息中心对接,尽快完成系统对接,不得以数据不兼容为由耽误数据录入。

  (三)各地在组织录入困境儿童数据时,只录入事实无人抚养儿童和监护不当儿童信息。家庭贫困儿童、残疾儿童信息不用录入。家庭贫困儿童中的低保家庭儿童和纳入特困供养范围儿童以民政统计台账数为准;残疾儿童以“残疾人口基础数据库”信息为准。各级儿童工作部门至少每半年和同级残联部门、规划统计和社会救助部门共享一次信息数据。

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